物(wù)流是實體(tǐ)經濟的“筋絡”，聯接生産(chǎn)和消費、内貿和外貿。在社會再生産(chǎn)過程中(zhōng)，流通效率和生産(chǎn)效率同等重要，是提高國(guó)民(mín)經濟總體(tǐ)運行效率的重要方面。習近平總書記強調，必須有(yǒu)效降低全社會物(wù)流成本，增強産(chǎn)業核心競争力，提高經濟運行效率。黨的二十屆三中(zhōng)全會強調，完善流通體(tǐ)制，降低全社會物(wù)流成本。快遞業作(zuò)為(wèi)現代流通體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，是推動提升流通效率、降低物(wù)流成本的前沿陣地。我們要深入貫徹落實黨中(zhōng)央決策部署，進一步深化物(wù)流領域改革，更好發揮快遞業在物(wù)流領域的引領性作(zuò)用(yòng)，為(wèi)提高物(wù)流效率、降低全社會物(wù)流成本作(zuò)出更大貢獻。

一、快遞業對經濟社會發展的貢獻日益凸顯

快遞業連接千城百業、聯通線(xiàn)上線(xiàn)下，高效貫通第一、二、三産(chǎn)業，擁有(yǒu)信息流、資金流、實物(wù)流“三流合一”優勢，在經濟活動中(zhōng)具(jù)有(yǒu)“基礎底盤”和“毛細血管”功能(néng)，能(néng)夠在更大範圍把生産(chǎn)和消費聯系起來，實現各種要素在生産(chǎn)、分(fēn)配、流通、消費等各環節高效流轉，有(yǒu)助于促進各區(qū)域要素加速流動，帶動東西部平衡發展，推動國(guó)内市場和國(guó)際市場更好聯通。快遞以其先進的網絡體(tǐ)系、組織模式、裝(zhuāng)備能(néng)力和技(jì )術應用(yòng)，深刻改變了生産(chǎn)的組織方式、貨物(wù)的流通方式以及人們的生活方式，日益成為(wèi)反映經濟活力的風向标和經濟發展的晴雨表。

新(xīn)時代以來，我國(guó)快遞業持續保持高速發展态勢，基本建成覆蓋全國(guó)、深入鄉村、通達全球的快遞服務(wù)網絡，承載了大規模、高頻次、廣地域的實物(wù)流通。年快遞業務(wù)量實現從十億級到千億級的跨越，年業務(wù)收入實現從千億元到萬億元的躍升，快遞“規模經濟”效應持續放大，市場集中(zhōng)度、産(chǎn)業融合度、供給适配度、高效便捷性和服務(wù)穩定性均得到極大提升，有(yǒu)力支撐了旺盛的消費需求，帶動了商(shāng)品流通和零售業發展，促進了電(diàn)商(shāng)新(xīn)業态的快速發展。2023年，我國(guó)快遞業支撐實物(wù)商(shāng)品網上零售額約13萬億元，占到社會消費品零售總額的27.6%，是促進消費的重要動力；支撐跨境電(diàn)商(shāng)出口額達1.83萬億元，成為(wèi)支撐國(guó)貨“出海”的重要途徑。實踐充分(fēn)證明，高效順暢的快遞服務(wù)是打造完整而有(yǒu)韌性的産(chǎn)業鏈供應鏈的重要環節，在提高經濟運行效率、暢通實體(tǐ)經濟“筋絡”方面發揮着重要作(zuò)用(yòng)。

小(xiǎo)包裹連着大民(mín)生，小(xiǎo)包裹遞送大美好。快遞業不僅是暢通經濟大動脈的重要渠道，也是保障民(mín)生微循環的重要力量。習近平總書記指出，“快遞小(xiǎo)哥(gē)”工(gōng)作(zuò)很(hěn)辛苦，起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小(xiǎo)蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為(wèi)大家生活帶來了便利。目前，我國(guó)快遞從業人員總數超400萬，吸納了大量農民(mín)工(gōng)、殘疾人就業，為(wèi)穩就業作(zuò)出了積極貢獻。快遞最高日處理(lǐ)量超7億件，平均每天每個家庭要收到1件快遞，使用(yòng)快遞已是無處不在、無時不有(yǒu)、無人不用(yòng)的生活場景。我們持續打通末端“最後一公(gōng)裏”，建制村快遞服務(wù)覆蓋率超過95%，世界海拔最高的行政村推瓦村、祖國(guó)邊境線(xiàn)海拔最高的神仙灣哨所都通了快遞。農村快遞網絡已成為(wèi)農産(chǎn)品出村進城、消費品下鄉進村的主渠道和特色農産(chǎn)品從田間地頭直連百姓餐桌的大通道，有(yǒu)力地促進了城鄉資源要素流動，逐步縮小(xiǎo)了城鄉居民(mín)消費模式和服務(wù)體(tǐ)驗的差距。快遞業在消除城鄉鴻溝、促進共同富裕、創造守護美好生活上發揮着越來越重要的作(zuò)用(yòng)。特别是在三年抗疫期間，數百萬快遞員冒疫奔忙，把生活物(wù)資送到千家萬戶，打造出永不中(zhōng)斷的民(mín)生物(wù)資寄遞生命線(xiàn)。

二、快遞業是一張亮麗的中(zhōng)國(guó)名(míng)片

改革開放以來特别是黨的十八大以來，快遞業作(zuò)為(wèi)我國(guó)發展速度最快的物(wù)流細分(fēn)領域，實現了從小(xiǎo)到大、從跟跑到并跑再到部分(fēn)領跑的飛躍，是服務(wù)生産(chǎn)、促進消費、暢通循環的重要力量，已經成為(wèi)一張亮麗的中(zhōng)國(guó)名(míng)片。

網絡通達能(néng)力持續提升。快遞離不開高效發達的運輸體(tǐ)系。我國(guó)逐步形成完善的綜合交通運輸體(tǐ)系，公(gōng)路、鐵路、水運、空運、海運等快速發展，為(wèi)快遞業的發展提供了有(yǒu)力支撐。我們深度對接國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網和物(wù)流樞紐，用(yòng)好綜合立體(tǐ)交通網絡資源，積極構建“通道+樞紐+網絡”的運行體(tǐ)系，進一步發揮各種運輸方式的比較優勢，提高綜合運輸組合效率。重視發展農村快遞和境外寄遞服務(wù)網絡，以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、中(zhōng)部地區(qū)城市群為(wèi)核心的快遞樞紐集群建設基本成形，全球性國(guó)際寄遞中(zhōng)心、境外地面網絡和海外倉加快建設，農村寄遞服務(wù)網絡實現下鄉進村，宅遞、箱遞、站遞等多(duō)元化末端服務(wù)體(tǐ)系初步形成。目前，我國(guó)快遞業擁有(yǒu)專業物(wù)流園區(qū)400多(duō)個、分(fēn)撥中(zhōng)心近3000個，營業網點（服務(wù)站）41.3萬處，快遞運輸汽車(chē)27萬多(duō)輛，全貨機近200架，鄂州花(huā)湖(hú)國(guó)際機場成為(wèi)亞洲第一座、世界第四座專業貨運樞紐機場。航空快遞運能(néng)不斷增強，鐵路運快遞已經常态化，農村客貨郵融合發展逐步深化，地鐵運快遞的模式在積極探索，無人機低空物(wù)流網絡建設持續加強。我國(guó)重點城市群内快件1日達、國(guó)内重點城市間次日達已成為(wèi)常态。

智能(néng)化綠色化水平不斷提高。要保證日均4.6億快件的正常運轉，離不開一個高效、便捷、強大的智能(néng)化運營網絡支撐。我們圍繞“數智賦能(néng)、提質(zhì)升級、降本增效”目标，推動智能(néng)分(fēn)揀、智能(néng)安(ān)檢、智能(néng)雲倉以及無人車(chē)、無人機等設施設備在行業先試先行，實現我國(guó)快遞業從勞動密集型向技(jì )術密集型轉變。注重以現代信息技(jì )術重塑傳統物(wù)流作(zuò)業流程，通過數據歸集、數據協同、數據驅動，實現對網點運營和千億級數量快件的全鏈條線(xiàn)上管理(lǐ)。目前，行業運營智能(néng)快件（信包）箱超過38萬組，幹線(xiàn)車(chē)輛實現單北鬥系統設備安(ān)裝(zhuāng)全覆蓋，我國(guó)快遞專利申請量占全球快遞專利總申請量的近四成，位居世界第一。同時，積極順應綠色物(wù)流的發展趨勢，堅持向“綠”而行、低碳發展，清潔化、輕量化裝(zhuāng)備逐步推廣普及，分(fēn)揀中(zhōng)心、集散樞紐等設施建設和運行的綠色化技(jì )術加速應用(yòng)，快遞包裝(zhuāng)的标準化、循環化、減量化、無害化水平持續提升。全行業電(diàn)子運單和可(kě)循環中(zhōng)轉袋基本實現全覆蓋，電(diàn)商(shāng)快件不再二次包裝(zhuāng)比例超過95%，新(xīn)能(néng)源車(chē)輛保有(yǒu)量超過6.5萬輛。

随着智能(néng)分(fēn)揀、智能(néng)安(ān)檢、智能(néng)雲倉以及無人車(chē)、無人機等設施設備在快遞業的大量運用(yòng)，現代信息技(jì )術正在重塑傳統物(wù)流作(zuò)業流程，我國(guó)快遞業正從勞動密集型向技(jì )術密集型轉變。圖為(wèi)2024年4月23日，申通湖(hú)南長(cháng)沙轉運中(zhōng)心電(diàn)磁驅動超高速三層交叉帶正在分(fēn)揀快件。 國(guó)家郵政局供圖 王馨儀/攝

服務(wù)質(zhì)量水平整體(tǐ)躍升。快遞服務(wù)質(zhì)量既是事關發展質(zhì)效的度量衡，更是關乎民(mín)生幸福的溫度計。我們堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，聚焦群衆在快遞領域的急難愁盼問題，集中(zhōng)開展農村快遞服務(wù)違規收費問題整治，持續優化快遞申訴處理(lǐ)機制。與業務(wù)量相比，有(yǒu)效申訴率保持在千萬分(fēn)之五以下，快遞服務(wù)公(gōng)衆滿意度穩步提升。堅持“一張網”、“一單制”的服務(wù)新(xīn)形态，率先在物(wù)流領域為(wèi)群衆提供方便快捷的“門到門”寄遞服務(wù)，我國(guó)快件延誤率、損毀率、丢失率遠(yuǎn)低于發達國(guó)家，國(guó)内快遞服務(wù)時效性、準确性和穩定性均處于世界領先水平。依托中(zhōng)國(guó)超大規模市場優勢，走出了一條快遞與電(diàn)商(shāng)協同，物(wù)流與商(shāng)流、資金流融合的發展道路，發展出時效件、經濟件、大件、冷鏈、同城等多(duō)元化寄遞服務(wù)業務(wù)，實現物(wù)流要素與經濟要素的協同聚集融合。持續提升安(ān)全寄遞水平，嚴格落實寄遞渠道收寄驗視、實名(míng)收寄、過機安(ān)檢三項制度，實現快件隐私運單應用(yòng)基本覆蓋，聯合開展寄遞渠道安(ān)全專項行動，切實增強人民(mín)群衆使用(yòng)快遞的安(ān)全感。不斷完善應急快遞服務(wù)體(tǐ)系，在妥善應對自然災害、公(gōng)共衛生等重大突發事件中(zhōng)發揮重要作(zuò)用(yòng)。

市場活力蓬勃強勁。堅持“兩個毫不動搖”，明确“鼓勵競争、促進發展”原則，全面開放國(guó)内包裹快遞市場。持續優化營商(shāng)環境，積極構建與高質(zhì)量發展相适應的法規、規劃、政策、标準體(tǐ)系，着力保障快遞員群體(tǐ)合法權益，努力創造更加公(gōng)平、更有(yǒu)活力的市場環境，推動形成國(guó)有(yǒu)企業、民(mín)營企業和外資企業充分(fēn)競争的局面，湧現出一批充滿活力的經營主體(tǐ)。目前，我國(guó)有(yǒu)各類快遞企業1.6萬家，其中(zhōng)8家快遞企業成功上市，2家企業進入世界500強，已形成頗具(jù)競争力的品牌企業集群。伴随着制造業“走出去”，以及快遞業市場競争力的提高，我國(guó)快遞企業積極參與全球競争，持續加快國(guó)際化步伐，競相布局設立國(guó)際業務(wù)闆塊，不斷加速境外并購(gòu)進程，持續增強“運全球、送全球”能(néng)力，為(wèi)“買全球、賣全球”發揮重要支撐保障作(zuò)用(yòng)。

三、以更加有(yǒu)力舉措推動降低全社會物(wù)流成本

降低全社會物(wù)流成本是推進經濟社會高質(zhì)量發展的重要舉措之一。黨的二十屆三中(zhōng)全會對降低全社會物(wù)流成本作(zuò)出了重要部署。新(xīn)征程上，我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發展這個首要任務(wù)，完整、準确、全面貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，加大改革創新(xīn)力度，為(wèi)有(yǒu)效降低全社會物(wù)流成本作(zuò)出新(xīn)貢獻。

培育發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力，奮力打造新(xīn)時代物(wù)流領域創新(xīn)高地。發展新(xīn)質(zhì)生産(chǎn)力是快遞業提質(zhì)效、促轉型的重要途徑。要以“新(xīn)”促新(xīn)、以“智”提質(zhì)，優化行業發展方式及路徑，培育新(xīn)業态、塑造新(xīn)場景、催生新(xīn)服務(wù)，更好發揮快遞業引領作(zuò)用(yòng)。持續推動先進技(jì )術在快遞業的廣泛應用(yòng)，促進生産(chǎn)組織作(zuò)業模式的叠代升級，提升全鏈路的運行效率。用(yòng)好大規模設備更新(xīn)和技(jì )術改造政策，加快分(fēn)揀設備、運輸工(gōng)具(jù)等設備升級，支持智能(néng)雲倉、無人配送、低空物(wù)流等規模化發展，豐富無人機應用(yòng)場景，提升綜合處理(lǐ)能(néng)力。加強行業信息基礎設施建設，推進産(chǎn)業數字化發展，統籌數據、算力、算法協同應用(yòng)，加快行業垂直領域大模型落地應用(yòng)，以“人工(gōng)智能(néng)+”更好促進數實融合，以“數智化”更好賦能(néng)産(chǎn)業鏈條整合。穩妥落實“雙碳”戰略，深化快遞包裝(zhuāng)綠色治理(lǐ)，支持企業采用(yòng)節能(néng)減碳技(jì )術改造處理(lǐ)場所和設施設備，優化運輸結構和路由網絡，厚植高質(zhì)量發展的綠色底色。

拓展延伸物(wù)流服務(wù)鏈，為(wèi)促進實體(tǐ)經濟發展通筋活絡。構建現代化産(chǎn)業體(tǐ)系迫切需要物(wù)流的現代化。縱觀國(guó)際知名(míng)物(wù)流企業，國(guó)際快遞巨頭均位居前列且服務(wù)深度嵌入産(chǎn)業鏈供應鏈，這也啓示我們，必須加快延鏈補鏈強鏈，推動快遞産(chǎn)業集群做強做優。要推動生産(chǎn)服務(wù)和産(chǎn)業鏈條相融入，深化産(chǎn)業關聯，增加優質(zhì)供給，在技(jì )術、産(chǎn)品、服務(wù)等領域持續創新(xīn)突破，實現全産(chǎn)業鏈接，提供全産(chǎn)業服務(wù)。延伸服務(wù)鏈條，支持快遞企業融入制造業産(chǎn)前、産(chǎn)中(zhōng)、産(chǎn)後環節，發展線(xiàn)邊物(wù)流和零庫存管理(lǐ)，提供行業供應鏈系統解決方案，協同推動我國(guó)産(chǎn)業向全球價值鏈中(zhōng)高端邁進。推動資源要素與産(chǎn)業供需相匹配，推動我國(guó)快遞業積極參與全球範圍産(chǎn)業分(fēn)工(gōng)和資源配置，努力使快遞成為(wèi)全球高技(jì )術、高附加值、高時效産(chǎn)業鏈供應鏈的關鍵環節，帶動提高産(chǎn)業鏈供應鏈韌性和抗風險能(néng)力。推動服務(wù)布局與産(chǎn)業集群相協同，積極發展快遞經濟，加強郵政快遞樞紐建設，以快遞設施和功能(néng)集聚為(wèi)基礎，吸引帶動關聯産(chǎn)業協同布局和集聚發展，形成特色産(chǎn)業集群。支持快遞企業提高産(chǎn)業配套能(néng)力，建設全球性物(wù)流發展高地、供應鏈核心樞紐，高質(zhì)量融入制造業集聚區(qū)。

注重補短闆強弱項，為(wèi)更好實現物(wù)暢其流祛瘀通塞。推動快遞業補短闆強弱項，是建設高效順暢的流通體(tǐ)系、降低物(wù)流成本的重要舉措。當前，我國(guó)快遞業仍存在不少短闆弱項，對暢通國(guó)民(mín)經濟循環的支撐能(néng)力有(yǒu)待增強。要優化區(qū)域樞紐節點，圍繞城市群建設優化寄遞樞紐布局，加快京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、中(zhōng)部地區(qū)城市群等重點區(qū)域國(guó)家快遞樞紐改造提升，與綜合交通運輸、現代服務(wù)業、現代制造業和現代農業等領域專項規劃做好銜接，增強樞紐輻射帶動能(néng)力。加快貫通縣鄉村電(diàn)子商(shāng)務(wù)體(tǐ)系和快遞物(wù)流配送體(tǐ)系，深化農村寄遞網絡下沉，推動将快遞末端服務(wù)設施納入公(gōng)共服務(wù)規劃，加快完善農村寄遞物(wù)流基礎設施，激發農村需求潛力，更好服務(wù)鄉村振興。加強跨境寄遞樞紐建設，積極打造專業國(guó)際航空貨運樞紐，更好發揮快遞業在“一帶一路”互聯互通建設中(zhōng)的重要支撐作(zuò)用(yòng)。推動國(guó)際寄遞網絡延伸，鼓勵快遞企業提供一站式跨境物(wù)流服務(wù)，建立支撐國(guó)内國(guó)際雙循環的寄遞服務(wù)體(tǐ)系，帶動跨境電(diàn)商(shāng)跑出“加速度”。

農村快遞網絡已成為(wèi)農産(chǎn)品出村進城、消費品下鄉進村的主渠道和特色農産(chǎn)品從田間地頭直連百姓餐桌的大通道，有(yǒu)力地促進了城鄉資源要素流動，逐步縮小(xiǎo)了城鄉居民(mín)消費模式和服務(wù)體(tǐ)驗的差距。圖為(wèi)2024年5月10日，甘肅省張掖市郵政分(fēn)公(gōng)司投遞員正在為(wèi)一個裕固族家庭送包裹。 國(guó)家郵政局供圖 張同勇/攝

提升整體(tǐ)運行效率，為(wèi)提高行業供給能(néng)力強筋壯骨。提高行業供給能(néng)力，是增強我國(guó)快遞企業綜合競争力的重要保障。當前，我國(guó)快遞業仍存在同質(zhì)化競争、多(duō)元供給能(néng)力不足的問題，綜合服務(wù)能(néng)力與國(guó)際先進水平相比仍有(yǒu)一定差距。要加快推廣行業先進模式，支持快遞企業拓展快運業務(wù)，加速向專業一體(tǐ)的綜合物(wù)流服務(wù)商(shāng)轉型。注重現代寄遞物(wù)流體(tǐ)系和國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網建設銜接，大力發展高鐵快遞、航空快遞，支持在鐵路、航空現有(yǒu)設施中(zhōng)完善郵政快遞接駁功能(néng)，提高銜接環節轉換效率，形成跨方式、跨區(qū)域共享互認“一單到底”的高效運行體(tǐ)系。積極參與全球郵政治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建設，推動深化國(guó)有(yǒu)企業改革，促進民(mín)營快遞發展壯大，為(wèi)各類所有(yǒu)制企業營造市場化、法治化、國(guó)際化的一流營商(shāng)環境。強化快遞企業的科(kē)技(jì )創新(xīn)主體(tǐ)地位，推動物(wù)流領域各類創新(xīn)要素集聚，培育形成一批世界一流的現代化綜合性物(wù)流龍頭企業。

來源：《求是》2024/21

注：如有(yǒu)侵權，請聯系義烏電(diàn)商(shāng)博覽會組委會辦(bàn)公(gōng)室删除此文(wén)章