《 人民(mín)日報 》（ 2024年09月04日   第 17 版）

習近平總書記強調：“要繼續發揮出口對經濟的支撐作(zuò)用(yòng)”“加快建設貿易強國(guó)”。

黨的二十屆三中(zhōng)全會《決定》提出，“深化外貿體(tǐ)制改革。強化貿易政策和财稅、金融、産(chǎn)業政策協同，打造貿易強國(guó)制度支撐和政策支持體(tǐ)系，加快内外貿一體(tǐ)化改革，積極應對貿易數字化、綠色化趨勢。”7月底召開的中(zhōng)央政治局會議指出，要積極培育外貿發展新(xīn)動能(néng)，拓展中(zhōng)間品貿易、綠色貿易。

今年以來，我國(guó)着力推動外貿穩規模優結構，實施一系列促貿助企政策措施。在國(guó)内外困難挑戰有(yǒu)所增多(duō)的形勢下，我國(guó)外貿運行穩中(zhōng)有(yǒu)進，貨物(wù)貿易展現出較強韌性和市場活力，呈現量增、質(zhì)優、份額穩的特點。前7月，我國(guó)貨物(wù)貿易進出口同比增長(cháng)6.2%，進出口規模創曆史同期新(xīn)高。

報關單，是企業通關時向海關申報進出口信息的表單，也是觀察外貿活力的“晴雨表”。一張張報關單，見證着中(zhōng)國(guó)外貿提質(zhì)增效的不懈努力，刻錄下外貿體(tǐ)制改革的發展軌迹。近日，記者來到江蘇、山(shān)東、廣東、新(xīn)疆等地，透過一張張報關單，探尋中(zhōng)國(guó)外貿發展新(xīn)動能(néng)新(xīn)優勢。

從報關單看産(chǎn)業基礎——一艘船駛出競争新(xīn)優勢

8月初，江蘇南通，一張特别的報關單引起南通海關重視：

一艘嶄新(xīn)的汽車(chē)滾裝(zhuāng)船“禮諾極光”号申報出口，有(yǒu)什麽特别？

這艘全球最大的環保型汽車(chē)滾裝(zhuāng)船載貨量達9100車(chē)、總噸位84074噸；是首批能(néng)夠使用(yòng)氨燃料運行的清潔船舶，已取得挪威船級社“氨燃料就緒”和“甲醇燃料就緒”入級符号，預計2027年轉為(wèi)使用(yòng)氨燃料，實現淨零排放。

建造速度創紀錄。“這艘船由挪威禮諾航運公(gōng)司訂購(gòu)，從最初提出建造設想，到交付并投入商(shāng)業運營，隻用(yòng)了不到4年時間，開工(gōng)建造時間不到1年半。這一創紀錄的速度證明了我們在高端船舶建造領域的努力與突破。”招商(shāng)局重工(gōng)（江蘇）有(yǒu)限公(gōng)司關務(wù)經理(lǐ)施列超介紹。

“除了‘禮諾極光’号，同級别的另5艘船均已開工(gōng)建造，2号船也已迎來海試，後續将有(yǒu)更多(duō)訂單陸續投産(chǎn)。”施列超介紹，“截至8月上旬，招商(shāng)局重工(gōng)（江蘇）有(yǒu)限公(gōng)司出口總貨值約16億美元，較去年同期增長(cháng)213.7%。”

從南通海門長(cháng)江碼頭駛向英國(guó)南安(ān)普頓港，“禮諾極光”号的綠色征程是中(zhōng)國(guó)制造不斷向全球産(chǎn)業鏈價值鏈中(zhōng)高端邁進的生動例證。

據南京海關統計，今年前7月，江蘇省出口各類船舶總值560.7億元，同比增長(cháng)59.8%。“當前，船舶行業進入新(xīn)一輪周期式增長(cháng)，市場需求增長(cháng)較快，我國(guó)船企訂單量穩居高位。特别是在綠色發展方面，我國(guó)造船工(gōng)藝在綠色船型建造、配套綠色化、特殊減排技(jì )術等方面取得了一定領先優勢。”南京海關副關長(cháng)毛雅君介紹，該關對揚子江船業、新(xīn)時代造船、招商(shāng)局金陵船舶等船廠的調研結果顯示，各家在手訂單已排至2028年。

上半年，中(zhōng)國(guó)造船業三大指标，即造船完工(gōng)量、新(xīn)接訂單量、手持訂單量繼續穩步增長(cháng)，全球領先，三大指标分(fēn)别占世界市場份額的55%、74.7%和58.9%，并向高端化、智能(néng)化、綠色化加速發展。上半年，中(zhōng)國(guó)新(xīn)接綠色動力船舶訂單國(guó)際份額達到71.7%。

正如中(zhōng)國(guó)造船業一樣，在世界市場的汪洋大海中(zhōng)，中(zhōng)國(guó)企業不畏艱難、踏浪前行，持續提升自主研發能(néng)力，推進數字化、智能(néng)化、綠色化轉型，正在形成中(zhōng)國(guó)制造的創新(xīn)優勢。今年前7月，我國(guó)出口機電(diàn)産(chǎn)品8.41萬億元，增長(cháng)8.3%，占我國(guó)出口總值的59%。

順應全球綠色發展新(xīn)趨勢，我國(guó)已累計與39個國(guó)家達成《數字經濟和綠色發展國(guó)際經貿合作(zuò)框架倡議》，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)出口至170多(duō)個國(guó)家和地區(qū)。商(shāng)務(wù)部相關負責人介紹，未來将研究出台綠色貿易發展專項政策，逐步建立健全綠色貿易支撐保障體(tǐ)系，提升外貿企業綠色低碳發展能(néng)力。

從報關單看數字賦能(néng)——一張網打開出海新(xīn)路徑

從9610（直郵出口）、1210（保稅電(diàn)商(shāng)出口）到9710（跨境電(diàn)商(shāng)B2B直接出口）、9810（跨境電(diàn)商(shāng)出口海外倉），2014年以來，報關單上海關監管方式代碼的陸續增加，印證着跨境電(diàn)商(shāng)等外貿新(xīn)業态新(xīn)模式的蓬勃發展。借助互聯網，更多(duō)優質(zhì)中(zhōng)國(guó)商(shāng)品走向了世界。

前不久，記者來到山(shān)東濟甯，這裏是工(gōng)程機械的産(chǎn)業聚集地。

“門前凱旋路上的機械廠，基本都通過阿裏國(guó)際站做跨境電(diàn)商(shāng)出口業務(wù)。”濟甯薩奧機械有(yǒu)限公(gōng)司總經理(lǐ)韓廣非介紹，從2021年開始，借助跨境電(diàn)商(shāng)，薩奧的外貿訂單迅速增長(cháng)。今年上半年，薩奧在阿裏國(guó)際站上的訂單交易額同比增長(cháng)了50%以上，下一步正計劃在中(zhōng)亞國(guó)家建設海外倉。

從線(xiàn)下展會拓客到線(xiàn)上電(diàn)商(shāng)平台尋求商(shāng)機，傳統外貿B2B（企業對企業）業務(wù)加速線(xiàn)上化，一個個産(chǎn)業帶湧入跨境電(diàn)商(shāng)平台，開拓出海新(xīn)路徑。4月以來，濟甯新(xīn)入駐阿裏國(guó)際站的商(shāng)家數量同比增加76.2%。

為(wèi)何有(yǒu)此趨勢？阿裏國(guó)際站濟甯區(qū)域負責人郭正奎說，原因有(yǒu)二：一是國(guó)際市場需求增長(cháng)，東南亞、中(zhōng)東等地區(qū)正處于基建潮，對中(zhōng)國(guó)的工(gōng)程機械設備有(yǒu)巨大需求；在歐美市場，質(zhì)量過硬、功能(néng)齊備的中(zhōng)國(guó)機械能(néng)夠滿足多(duō)元化應用(yòng)場景需要。二是跨境電(diàn)商(shāng)平台在技(jì )術上的創新(xīn)和應用(yòng)讓在線(xiàn)拓客更加直接、高效。

此前，阿裏國(guó)際站通過引入AI技(jì )術，幫助商(shāng)家快速生成産(chǎn)品圖片、介紹文(wén)案和視頻内容，加速産(chǎn)品的線(xiàn)上化進程。今年7月，阿裏國(guó)際站發布AI外貿産(chǎn)品升級計劃，推出極簡發布産(chǎn)品功能(néng)，将商(shāng)品發布時間從60分(fēn)鍾縮短至最快60秒(miǎo)，同時AI自動接待功能(néng)實現零時差全天候回複，大幅提升客戶回複率。

山(shān)東恒旺集團總經理(lǐ)劉明濤對此有(yǒu)切身體(tǐ)會：“雖然我不懂平台運營，但電(diàn)商(shāng)平台推出的新(xīn)産(chǎn)品、新(xīn)工(gōng)具(jù)，我都會積極試用(yòng)，譬如AI生意助手等産(chǎn)品，能(néng)幫助我們降本提效。”

目前，全球已有(yǒu)3萬家中(zhōng)小(xiǎo)企業訂購(gòu)使用(yòng)阿裏國(guó)際站的AI工(gōng)具(jù)做外貿，AI優化後的商(shāng)品在海外的曝光量提升37%。

亞馬遜全球開店(diàn)8月發布的《2024中(zhōng)國(guó)出口跨境電(diàn)商(shāng)發展趨勢白皮書》顯示，過去兩年，在亞馬遜銷售額超過100萬美元的中(zhōng)國(guó)賣家數量增長(cháng)近55%。中(zhōng)國(guó)出口跨境電(diàn)商(shāng)産(chǎn)業蓬勃發展，标杆性企業和品牌不斷湧現，這是中(zhōng)國(guó)外貿邁向高質(zhì)量出海新(xīn)階段的堅實基礎和強勁動能(néng)。

今年，商(shāng)務(wù)部等九部門聯合印發《關于拓展跨境電(diàn)商(shāng)出口推進海外倉建設的意見》。跨境電(diàn)商(shāng)運用(yòng)新(xīn)技(jì )術、适應新(xīn)需求，已經成為(wèi)推動外貿發展的重要力量。

商(shāng)務(wù)部對外貿易司司長(cháng)李興乾表示，上半年，我國(guó)跨境電(diàn)商(shāng)進出口增速達到10.5%，高于外貿整體(tǐ)增速4.4個百分(fēn)點。下一步，商(shāng)務(wù)部将繼續堅持鼓勵創新(xīn)、包容審慎的原則，落實好跨境電(diàn)商(shāng)專項政策，支持跨境電(diàn)商(shāng)賦能(néng)産(chǎn)業帶發展，指導地方培育一批發展标杆。

從報關單看開放格局——一輛車(chē)開拓國(guó)際新(xīn)市場

“你知道現在什麽中(zhōng)國(guó)産(chǎn)品在中(zhōng)亞國(guó)家最受歡迎嗎？”

“是汽車(chē)。”

深夜12點的新(xīn)疆霍爾果斯口岸，燈火通明、車(chē)流滾滾，一張張面向中(zhōng)亞國(guó)家出口汽車(chē)的報關單，在經查驗貨單相符後陸續放行。“為(wèi)了滿足井噴式的出口需求，我們開設商(shāng)品車(chē)申報‘專用(yòng)窗口’，提供7×24小(xiǎo)時通關服務(wù)，單日出口最高可(kě)達1000餘輛。”霍爾果斯海關監管一科(kē)科(kē)長(cháng)李農介紹。

西承中(zhōng)亞五國(guó)，東接内陸省份，地處亞歐經濟闆塊中(zhōng)心，霍爾果斯口岸是我國(guó)向西開放的黃金通道。随着高質(zhì)量共建“一帶一路”深入推進，中(zhōng)國(guó)與中(zhōng)亞國(guó)家合作(zuò)日益密切，霍爾果斯口岸報關單量不斷攀升。2023年，霍爾果斯口岸出口商(shāng)品車(chē)30.4萬輛，同比增長(cháng)307.5%，成為(wèi)全國(guó)最大的汽車(chē)出口陸路口岸。今年前7月，霍爾果斯口岸出口商(shāng)品車(chē)18.7萬輛，同比增長(cháng)39.9%。

霍爾果斯昊誠國(guó)際貨運代理(lǐ)有(yǒu)限公(gōng)司經理(lǐ)梁浩2020年進入外貿公(gōng)司，幾年時間裏，他(tā)所在的公(gōng)司規模不斷擴大，業務(wù)種類從貨運代理(lǐ)拓展到國(guó)際運輸、車(chē)輛銷售，整體(tǐ)效益持續向好。

“我們對國(guó)産(chǎn)汽車(chē)出口前景十分(fēn)看好。預計今年我們公(gōng)司代理(lǐ)出口的車(chē)輛将達1.5萬餘輛，銷售車(chē)輛1000餘輛。”梁浩表示，一方面，國(guó)産(chǎn)汽車(chē)設計精(jīng)良、質(zhì)量上乘，受到越來越多(duō)中(zhōng)亞及歐洲國(guó)家消費者的青睐。另一方面，“雙西公(gōng)路”（中(zhōng)國(guó)西部—西歐）全線(xiàn)貫通、直達歐洲，公(gōng)路、鐵路運輸網絡更趨完善，汽車(chē)出口通道更暢通。

在新(xīn)疆各大口岸采訪，一張立體(tǐ)交通網地圖随處可(kě)見：東起浙江、江蘇，途經重慶、陝西，西至新(xīn)疆霍爾果斯、阿拉山(shān)口，再經由哈薩克斯坦，串起中(zhōng)亞五國(guó)、歐洲國(guó)家等，貿易往來暢通無阻。

烏魯木(mù)齊海關相關負責人介紹，近年來，我國(guó)對内優化開放布局，陸海内外聯動、東西雙向互濟的全面開放格局加快形成。與此同時，對外深化多(duō)雙邊和區(qū)域經濟合作(zuò)，與更多(duō)國(guó)家和地區(qū)商(shāng)簽高标準自貿協定，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實，外貿朋友圈越來越大。

2011年3月，全國(guó)首趟中(zhōng)歐班列從重慶發出，經阿拉山(shān)口鐵路口岸出境開往德(dé)國(guó)杜伊斯堡，開啓了中(zhōng)歐班列發展的序章。截至今年8月中(zhōng)旬，經阿拉山(shān)口海關監管通行的中(zhōng)歐班列累計突破4萬列。

阿拉山(shān)口海關查驗一科(kē)副科(kē)長(cháng)張昭晖介紹，随着中(zhōng)歐班列通行數量持續增加，運行覆蓋範圍不斷擴大，目前經阿拉山(shān)口鐵路口岸通行的中(zhōng)歐班列線(xiàn)路累計達122條，搭載的貨物(wù)涉及汽車(chē)及配件、電(diàn)子産(chǎn)品等200餘種。

“一帶一路”共建國(guó)家成為(wèi)重要的貿易夥伴。前7月，我國(guó)對共建“一帶一路”國(guó)家合計進出口11.72萬億元，增長(cháng)7.1%。我國(guó)與24個“一帶一路”共建國(guó)家建立貿易暢通工(gōng)作(zuò)組，與共建國(guó)家簽署了15個自貿協定，在已經成功舉辦(bàn)的前6屆進博會上，來自“一帶一路”共建國(guó)家的參會企業累計超過7000家。

從報關單看改革效能(néng)——“一港通”跑出通關新(xīn)速度

兩張變一張，少的可(kě)不僅是一張單據。

廣東佛山(shān)北滘港閘口前，集裝(zhuāng)箱卡車(chē)有(yǒu)序進出。“每天平均600至700個貨櫃，主要是空調等家電(diàn)品類，産(chǎn)品一下生産(chǎn)線(xiàn)就送過來了。”佛山(shān)市美的報關有(yǒu)限公(gōng)司關務(wù)經理(lǐ)張焯良說，采用(yòng)“一港通”模式後，隻需填寫一張報關單，貨物(wù)運送到北滘港後就能(néng)送上接駁船發往廣州南沙港，快速裝(zhuāng)上國(guó)際貨輪出海。

“一港通”的背後，是通關監管的改革創新(xīn)。2020年11月5日，廣州海關創新(xīn)推出“一港通”模式，以南沙港為(wèi)樞紐港，内河碼頭和鐵路陸港為(wèi)支線(xiàn)港，形成“兩港如一港”的作(zuò)業模式，實現進出口貨物(wù)“一次申報、一次查驗、一次放行”。

傳統“内河轉關”出口需要報關單、轉關單兩張單據，“一港通”隻需要一張報關單。“最直觀的變化是整體(tǐ)物(wù)流時間從原來5到7天縮短至1到2天。”張焯良表示，對于外貿企業來說，物(wù)流時間縮短，帶動生産(chǎn)、研發周轉加快，降低倉儲、物(wù)流、人工(gōng)等成本，企業的國(guó)際競争力自然提升。

“珠江三角洲是外貿生産(chǎn)制造的重要基地，貨源豐富，出口需求大，企業對物(wù)流成本高度敏感。”海關總署廣東分(fēn)署綜合業務(wù)工(gōng)作(zuò)處副處長(cháng)張超介紹，廣東海關分(fēn)别在深圳、廣州創新(xīn)推出“組合港”和“一港通”模式。如今，深圳鹽田、蛇口和廣州南沙等國(guó)際樞紐大港，與東莞、中(zhōng)山(shān)、佛山(shān)、肇慶等珠江内河港口“兩兩組合”，港口信息互通，海關監管互認。改革實施以來，享惠企業超過6000家，為(wèi)企業節省物(wù)流等相關成本已超2億元。

一張報關單，不僅在廣東暢通無阻，也正實現港澳對接互認。海關總署廣東分(fēn)署會同香港和澳門海關創新(xīn)探索“一單兩報”改革，通過将企業在廣東“單一窗口”申報的出口數據，自動轉譯生成港澳進口貨物(wù)申報數據，無需企業重複錄入。

張超說，“一單兩報”模式下，香港企業在港原需人工(gōng)錄入的公(gōng)路艙單數據必填項由9項減少為(wèi)0項，澳門企業在澳錄入的進口一般貿易貨物(wù)申報必填項由24項減少為(wèi)3項，極大地減輕了企業人工(gōng)錄入工(gōng)作(zuò)量，實現數據的跨境共享共用(yòng)。

從廣東看全國(guó)，一張報關單的演進曆程，改革貫穿其中(zhōng)。從紙質(zhì)報關到無紙通關，從海關、檢驗檢疫兩次執法、兩道手續到新(xīn)時代海關一次申報、一次查驗、一次放行，改革不斷為(wèi)海關監管通關賦能(néng)增效，企業獲得感、安(ān)全感不斷增強。

企業不跑腿、業務(wù)随時辦(bàn)。如今通過國(guó)際貿易“單一窗口”，我國(guó)加快打造“一站式、大數據、多(duō)功能(néng)、标準化、便利化”的跨境貿易綜合服務(wù)平台。目前平台已實現了30多(duō)個部門的“總對總”系統對接，建成上線(xiàn)24大類889項服務(wù)功能(néng)，注冊用(yòng)戶已達880多(duō)萬，日申報業務(wù)量2600萬票。

“優化口岸營商(shāng)環境沒有(yǒu)最好，隻有(yǒu)更好。”海關總署副署長(cháng)趙增連表示，下一步，海關總署将通過深化改革和科(kē)技(jì )賦能(néng)雙輪驅動，進一步增強改革創新(xīn)的系統集成，強化口岸設施和數據共享，不斷為(wèi)外貿發展增添新(xīn)動能(néng)。

來源：人民(mín)日報